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2018年枣庄高新认证新办法，2018年申报高新新流程李老师
2018新咨询客户加立享200员优惠代理《高新认定管理办法》（国科发火〔2018〕32号）10大变化一、自主知识产权新规在核心知识产权方面可谓是宽严相济，一方面取消了“近三年内”获得知识产权的限制，扩大了知识产权的取得的年限限制；另一方面取消“通过5年以上的占许可方式”获得知识产权的方式，“占许可方式”取得知识产权在管理上有一定难度，部分省市之前已有不认可该类型知识产权的实践，新规更加强调企业自主研发和创新能力。二、科技人员比例新规在科技人员比例方面，一是取消学历限制，不设门槛，不唯学历论，更加开放，以适应“创新驱动”战略的推进；二是将科技人员占比由30%下调至10%，以更加鼓励企业研发外包等创新的发展需求。三、研发费用比例新规在“研发费用占销售收入比例”指标方面，将年营业额小于5000万的中小企业的研发费占比由6%下调为5%，5000万以上的大中型企业沿用3%、4%比例不变，新政更加向小企业予以政策倾斜，以鼓励“大众创业、万众创新”。四、其他认定条件新规对高新认定需“同时满足”的条件，除了调整核心知识产权、科技人员比例、研发费用比例三个指标外，在高新收入方面维持60%的比例不变，表述略作调整，由“占企业当年总收入的60%以上”改为“占企业同期总收入的比例不低于60%”；同时提出“创新能力评价”概念，是否对应之前的“四大指标”，还需要后续出台的“工作指引”予以明确；此外，新规明确要求“企业申请认定年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为”，对企业安全生产管理、环境保护措施提出了更高的要求。五、申请提交资料新规增加要求企业提供“近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表”，无疑对企业税务的规范性提出了更高的要求，企业历年的企业所得税纳税申报记录与会计报表等提交其他资料应内在逻辑的一致性。此外，新规要求在提交会计报表的同时，也要提交“会计报表附注和财务情况说明书”，未来，高新主管部门无疑掌握更多的企业财务、税务信息，有利于后续纳税评估、税务稽查等的开展，也给企业带来更大的风险。六、年度发展情况报表新规增加“年度发展情况报表”填报备案法定义务，四项内容与国税函【2009】203号文要求年度提交的内容（1.产品（服务）属于《国家支持的高新技术领域》规定的范围的说明；2.企业年度研究开发费用结构明细表；3.企业当年高新技术产品（服务）收入占企业总收入的比例说明；4.企业具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的比例说明、研发人员占企业当年职工总数的比例说明）基本保持了一致，具体还有待后续“工作指引”予以进一步明确。七、公示日期新规对高新公示时间由原来的15个工作日缩短为10个工作日，压缩了高新申请的时间，从2015年的高新申报来看，认定机构的评审进度较以往年度也有了大幅的提高，4月批认定的企业，7月就公示，11月初就拿到了高新证书，这是近几年来快的一年。八、监督管理新规将第四章标题“罚则”改为“监督管理”，体现了管理思路的改变，同时大大扩充了相关内容与具体规定。其背景是，在行政审批制度改革背景下，税收优惠管理在取消和下放行政审批的同时，更加强化后续的监管和法律责任，无疑对包括全国7.9万家高新技术企业，尤其以上市企业（信息公开，税源户）为代表的大型企业提出了更高的要求，同时也面临更高的风险。具体来看：1.明确了随机抽查与检查相结合的方式加强检查。从科技部等三部门联合检查组于2014年3月至5月检查反馈的情况来看，大企业主要在核心自主知识产权、研发费用归集、高新技术产品（服务）收入核算方面容易出现问题，包括启迪桑德、中国西电、*ST海龙等多家上市公司被取消高新资格。2.法定取消高新资格的情形删除“有偷、骗税等行为”情形。此为新规做出的重要调整，未来高新企业出现“偷、骗税行为”将严格按照《税收征管法》等法律、法规进行处理。3.法定取消高新资格情形，增加情节考量因素。对“申请认定过程中存在弄虚作假行为的”、“质量事故”、“环境违法”增加“严重”、“重大”等限定词，更加公平、公正、合理。4.增加“未按期报告与认定条件有关重大变化情况”，或“累计两年未填报年度发展情况报表的”两种作为法定高新资格取消情形。提示：此为新规实施后，高新企业未来面临的重大风险，要求企业提高税务管理的合规性，并充分重视相关报告和备案法定义务的履行。5.取消“5年不得申请高新资格”规定，未来，法定情形下企业被取消高新资格，将按照征管法等规定予以处理，体现了三部门“落实税收法定原则”，强化了税收法治。6.明确跨认定机构管理区域整体迁移的高新技术企业相关管理办法。九、管理机构工作职责新规细化了高新“领导小组”、省市“认定机构”工作职责，有利于提升高新企业管理的规范性，同时，对高新企业税收优惠管理的合规性也提出了更高的要求。十、技术领域新规继续以附件的形式发布新《国家支持的高新技术领域》，保持了“八大领域”，第八项由“高新技术改造传统产业”调整为“制造与自动化”，更加和明确。整体上来看，技术领域有加有减，吸收新技术，淘汰落后技术，以有力推动大众创业、万众创新，培育创造新技术、新业态和提供新供给的生力军，促进经济升级发展。
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总结与建议此外，新规还增加了”涉密企业”等规定，从整体上来看，新规调整、修改、完善了原办法的相关规定，认定口径向中小企业倾斜，更加强化后续监督管理，企业高新优惠合规性要求大大提高。华税结合多年服务高新技术企业认定、维持服务经验，建议2016年高新认定、复审、维持企业在以下五大方面进行改进：（一）企业核心技术及与主营业务的相关性，注重知识产权的多样性。（二）提升研发组织管理水平，注重持续研发，证实研发费用的真实性。（三）提供优的申请、证明资料。（四）强化信息备案和税务备案的规范性、完备性。（五）建立高新资格维持的长效机制，提升高新检查危机化解能力
1．企业自我评价 企业按照《高新技术企业认定办法》第十条进行自我评价。
2．企业注册登记 企业按要求填写《高新技术企业注册登记表》，并通过上传至认定机构。 3．准备并提交材料 企业根据获得的用户名和密码进入网上认定管理系统，填写完毕后上传至系统，并按要求将下列材料提交认定机构：
（1）《高新技术企业认定申请书》； （2）企业营业执照副本、税务登记证书； （3）企业近三个会计年度研究开发费用（实际年限不足三年的按实际经营年限）、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计报告； （4）企业近三个会计年度的财务报表（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限提供审计报告）； （5）技术创新活动证明材料，包括知识产权证书、占许可协议、生产批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告，省级（含计划单列市）以上科技计划立项证明，以及其他能提供创新活动相关证明材料。 （6）其他补充材料，如企业各项管理制度等。3．高新认定机构审查与认定 （1）认定机构收到企业高新技术认定材料后，按技术领域从库中随机抽取不少于5名相关，并将电子材料通过网络工作系统分发给所选，由对技术情况进行评定。 （2）认定机构收到的评价意见和中介机构的专项审计报告后，对申请企业提出认定意见，并确定高新技术企业认定名单。 上述工作应在收到企业申请材料后60个工作日内完成。4．公示及颁发证书 经认定的高新技术企业，在“高新技术企业认定管理工作网”上公示15个工作日。在公示中如有异议的，由认定机构对有关问题进行查实处理，属实的取消高新技术企业资格；公示过程中无异议的，填写高新技术企业认定机构审批备案汇总表，报领导小组办公室备案后，在“高新技术企业认定管理工作网”上公告认定结果，并由认定机构颁发“高新技术企业证书”（高新技术企业证书加盖科技、财政、税务部门公章）。 5．高新技术企业证书有效期 资格自颁发证书之日起生效，有效期为三年。恒标知识产权咨询有限公司经营范围：商标、专利、ISO认证、CE认证、版权登记、计算机软件著作权、评估、双软企业认定、高新企业认定、企业信用评级我公司业务面向整个山东省：济南、德州、聊城、滨州、东营、淄博、莱芜、烟台、青岛、威海、日照、菏泽、济宁、临沂、泰安、潍坊、枣庄申请高新，好处多多：1 可以享受税收减免政策，已获得高新技术企业认证的单位可以减按15%的税率征收企业所得税2 有利于资格的认证，对产品的竟投竟标可以带来较大的推动效应3 有利与产品的宣传及品牌化认证4 有利于企业人才引进
5 有利于研发费用的加计扣除
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